在2013年土地征用权修正案之后，解决土地所有者对公共项目进行更严格审查的论点

第一条的修正, 弗吉尼亚州宪法第11条，于1月1日生效, 2013, 限制土地征用权，以某些明确界定的方式扩大获得补偿的权利.  它还包括两项更广泛的政策声明，土地所有者的律师利用这两项声明辩称，法院应该对征收进行比过去更多的审查.  尽管这些论点表面上很有吸引力, 更仔细的研究表明，它们应该被拒绝.

的参数

土地所有者经常抓住的第一个条款是宣布私有财产权“是基本的”.”  Va. 常量. 艺术. I, § 11.  土地所有者有时会争辩说，这一声明意味着法院应该对公共项目实施类似于严格审查的措施，这样只有在实现公共用途的负担最小的情况下才允许征用.  参见Mahan v. 全国保守政治行动委员会, 227 Va. 330, 336, 315 S.E.2d 829, 832(1984)(将严格审查标准描述为要求法令成为实现强制性政府利益的负担最小的手段).  这与以前判例法中存在的规则形成了鲜明对比, 是什么给予了很大的自由裁量权来谴责当局，以至于这些项目只在更宽大、武断和反复无常的标准下审查滥用自由裁量权.  Va. 电 & 电力有限公司. v. 韦伯, 196 Va. 555, 564-65, 84 S.E.2d 735, 740 (1954).  土地所有者期待的另一项规定是，“为了实现规定的公共用途，不得占用超过必要的私人财产。.”  Va. 常量. 艺术. I, § 11.  土地所有者辩称，这一规定要求法院对征用权案件中征收的财产数量进行更多的审查, 发现处罚机关超额占有财物的, 下令撤销此案.

司法反应

不幸的是，对于土地所有者来说，这些论点在法庭上几乎没有成功.  维吉尼亚州最高法院没有采纳这些论点.  在此期间，法院裁决的案件都没有涉及这两项条款, 但最高法院也没有表示要对收入进行更严格的审查.  看,e.g.，帕默v. Atl. 海岸管道, 293 Va. 573, 583-84, 801 S.E.2d 414, 419-420(2017)(注意到修正案宣布财产权是“基本的”，但拒绝了土地所有者的论点，即修正案推翻了以前承认谴责当局有权进入财产进行初步调查和研究的判例法).

而上诉法院在很大程度上对这些争论保持沉默, 初审法院几乎一致否决了它们.  一个法院驳回了一个土地所有者的论点，即法院应该审查一个谴责当局关于没收财产数量的决定，因为这两个条款并不意味着拒绝先前的先例.  见公路署长v. 萨德勒, 93 Va. 圆形的. 74, 83(彼得堡2016年)(注意到法院在审查所夺取的财产数额方面只有有限的作用，并拒绝了修正案改变了这一作用的论点，因为它“宣布了一项普遍理解的私人财产所有权的基本权利”).  在另一个例子中, 一位土地所有者主张对征用的必要性进行类似于严格审查的审查, 认为只有在没有其他方法来实现财产被征用的公共用途时才应该批准征用.  最高法院驳回了这一论点，援引了弗吉尼亚最高法院的一个案件 哈默尔v. 切萨皮克市教育委员会, 240 Va. 66, 393 S.E.2d 623 (1990), 法院认为，有关项目地点或所占土地数量的问题只有在谴责当局任意或反复行使酌处权或在明显欺诈的情况下才可审查.  没有证据表明本案存在任意选择或欺诈行为, 法院驳回了地主的论点.  路政署署长诉. Clevinger, No. 516-17, 2020 Va. 圆形的. LEXIS 154, at *9. 17, 2020).  即使在一个案例中，一个土地所有者成功地争辩说，一个谴责当局夺走了超过必要的财产, 法院适用于 哈默尔 通过测试来得出结论.  参见切萨皮克市诉. KH HR Two Great Bridge, LLC, 91 Va. 圆形的. 16(切萨皮克2015年)(裁定土地所有者已履行其责任，证明该市在征收财产数量方面的行为是任意和反复的，而该市未能证明这个问题是相当有争议的).

战胜争论

直到维吉尼亚州最高法院介入, 处理土地所有者提出的论点的最好方法是采用初审法院的基本原理，这些法院在这一点上拒绝了他们.  因此, 对此的反驳应该是，这两项条款都是对既存法律的声明，因此并不意味着法院应该脱离对先例的控制.  看,e.g., 罗利法院公司. v. Faucett, 140 Va. 126, 138, 124 S.E. 433, 第436(1924)条(“财产私有制是公民的基本权利之一，不因参加有组织的政府而被放弃.”); 韦伯, 196 Va. 564-65, 84 S.E.第2d条第740条(说明定罪当局有权酌情决定所没收财产的数额, 但注意到自由裁量权可以被审查滥用).  这应该足以使法院相信现行法律, 责成当局拥有极大的自由裁量权，并只要求对其决定进行有限的审查, 应该运用.

马特·赫尔 是全球最大赌博365网站 & 科沃德律师，专注于土地征用权/路权和地方政府事务.