SBA的新规则允许大企业和小型企业更多地利用合资企业参与小企业

适用于有兴趣与联邦机构签订合同的企业，根据小企业管理局的预留计划之一, 2016年管理SBA小企业项目的规章制度的两项变化为小企业更多地参与SBA的小企业项目之一打开了大门, 还有大企业的“导师”,通过更多地利用合资企业. 

5月, 2016, 修订了SBA的小企业规模条例，规定“两个或两个以上企业的合资企业可以作为小型企业提交联邦采购报价, 分包或销售，只要每个关注是小的大小标准下对应的NAISCS代码分配给合同.”[i] 在此更改之前, 捆绑大合同除外, 在一个合资企业或团队协议下经营的两个或两个以上的公司在确定规模时将被视为关联公司，这可能会使该合资企业失去小企业的资格. 

除了现在允许两个或两个以上的小企业作为一个合资企业提交合同或投标，在SBA的小企业计划下，只要所有合资企业成员在NAISCS代码下的合同都是小的, SBA的法规于2016年7月进行了修订，创建了所有小型Mentor-Protégé计划, 将现有的8(a)商业发展计划Mentor-Protégé计划下的一些利益扩展到所有其他小企业合同计划.[ii] 而protégé一定是一个小生意, 导师可以是一个从8(a)商业发展计划毕业的企业, 处于项目参与过渡阶段的企业, 另一个小生意, 甚至是大企业的“导师”.” 

根据新的规定, 希望作为导师和protégé参与这一新计划的各方, 必须先签订一份符合规定要求的mentor-protégé书面协议，并提交SBA批准.[3] 一旦协议得到SBA的批准，各方被允许进入该计划, 然后，双方可以签订一份书面的合资协议，就预留合同进行投标或提交报价。新规定确实有大量强制性和复杂的要求，这些要求必须在合资协议的条款中得到满足和规定, 包括要求protégé必须拥有合资企业至少51%的股份，并承担40%的工作.[iv] 当事人如果故意不遵守新规定的要求，可能会被禁止或暂停资格.[v] 

合资企业可以是一个独立的法律实体，如有限责任公司. 然而，它可能不“填充”个人将履行合同授予合资企业的工作, 员工以外的人执行行政职能.[vi] 不过, 这项新计划为大型承包商获得联邦政府英国最大赌博365网站采购合同提供了新的机会, 货物或建筑，因为它允许大承包商与小承包商合作, 作为导师和protégé, 在合资企业协议下获得联邦合同，这些合同通常只保留给小企业. 这个计划确实有一些限制和其他因素，这些因素可能会超过它的好处. 然而, 这项新计划的采用意义重大，因为它现在将允许大大小小的企业作为合资企业竞争联邦合同，而不考虑SBA的隶属关系规则. 

合资企业可以是正式的，也可以是非正式的. 它们与合作伙伴关系类似，除了它们通常仅限于一个项目或联系，并且有更有限的持续时间. 弗吉尼亚州最高法院将合资企业定义为: (二)双方或双方以上为特定经营目的达成特殊合并, 共同谋利, 获得, 或其他好处, 没有任何实际的合伙或公司名称.”(七) 正式的合资企业通常由一份书面的合资协议建立, 然而，非正式的合资企业可能以口头协议为基础.  出于责任考虑, 合资企业通常被视为合伙企业，其出资人按合伙人的身份纳税.  小企业管理局的规模条例规定，合资企业可以包括一个独立的法律实体，如有限责任公司, 尽管这对于创建一个“正式的”合资企业是没有必要的. 

虽然使用合资企业和团队协议与联邦机构签订合同并不是什么新鲜事, 由于2016年之前存在的隶属关系规则，它们的使用在某种程度上限制了搁置合同的小型企业.  使用上面讨论的两个更改, 可以预见的是，合资企业现在将在小型企业撇开要求的合同中发挥更大的作用，并将为小型和大型承包商参与这些项目提供新的机会. 

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[i]  13 C.F.R.§121.103 (h)(3).

[ii]  81年美联储 .注册. 48558(2016年7月25日)，编码为13c.F.R. 部分121124 - 27134.

[3] 13 C.F.R. §125.9(e).

[iv] 13 C.F.R. §§125.18 (b)(2)和(b) (3) (2).

[v]  13 C.F.R. §128.8(i).

[vi] 13 C.F.R. §121.103(h).

(七) 罗克v. 希克斯, 234 Va. 470, 362 S.E.2d 711 (1987).